Derecho Constitucional y Constitución. Marisol Hernández.

       ESTRATEGIA DE ENSEÑANZA Y DE EVALUACIÓN

DERECHO CONSTITUCIONAL.PRIMERA EVAUACIÓN. Preguntas para primer corte Unidad I y II.

Elaborado por la Dra. Marisol Hernández

Unidad I. Derecho Constitucional y Constitución TEMA 1. TEMA 2. TEMA 1. 1)DERECHO CONSTITUCIONAL          Concepto (formal y material). Objeto. Fin. TEMA 2. 2) CONSTITUCIÓN.         Concepto (formal y material).         Clasificación                  Escritas y No escritas                  Rígidas y Flexibles                  Normativas, Nominales y Semánticas 3) PODER CONSTITUYENTE           Originario           Derivado  4) LA REVISIÓN CONSTITUCIONAL     LOS CAMBIOS CONSTITUCIONALES     (Artículos 340 a 350)           Enmienda           Reforma,           Asamblea Nacional Constituyente (artículo 347)

5) EL CONTROL JUDICIAL DE LA CONSTITUCIÓN           La inviolabilidad de la Constitución           Control concreto (difuso)           Control abstracto (concentrado)           Supremacía Constitucional           Sala Constitucional           Atribuciones de la  Sala Constitucional (art 336)           (Artículos 333 A 336).  Véase artículo 7 Unidad II. Estado y Gobierno  TEMA 3. TEMA 4. TEMA 3. 6) LA SOBERANÍA POPULAR Y EL RÉGIMEN DEMOCRÁTICO. (Artículos 5, 62, 74, 71) TEMA 4. 7) EL SISTEMA POLÍTICO DE DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y PARTICIPATIVA.           (Artículos 62 a 74)

Nota. Leer en la Constitución (1999) los artículos señalados por los autores.

El Examen contiene: V y F, completación, respuestas cortas y apareamiento.

El Examen dura  (1/2) media hora. Debe estar a la hora exacta.

DERECHO CONSTITUCIONAL. Responda brevemente cada planteamiento.

Señale, según el Profesor Esmein, el triple objeto del  Derecho Constitucional. Es el estudio,  Primero,___________________________________________________________ Segundo, ________________________________________________________________________   Y Tercero,

2. La Constitución como conjunto normativo y fundamental, se ha hecho con el objeto de someter todas las personas (gobernantes y gobernados) que habitan en el territorio de un Estado, a  los preceptos consagrados  en su texto. El fin del Derecho Constitucional se endereza u orienta a establecer el ______________________________________________________________________________

3. Es la parte del Derecho Público Interno que estudia la organización fundamental del Estado, determinando sus órganos primordiales y señalando las  limitaciones de los Poderes Públicos frente a los individuos. Según Humberto J. la Roche acoge el criterio formal _______________________________

4. Desde el punto de vista jurídico, como dice Esmein, citado por La Roche,  la personificación jurídica  de la nación es

5.  Las libertades individuales (con las cuales vino el individuo al mundo) o garantías constitucionales, justifica su existencia  si se considera que el Estado, en sí, no puede ser un organismo omnipotente. Las limitaciones de los derechos del Estado, ante la esfera privada del individuo la constituyen los _________

6. En cuanto al concepto de Gobierno, existen dos criterios: el criterio restringido (strictus sensu) señala que el gobierno se identificaría con el ________________________________ que sería el gobierno por antonomasia y el criterio amplio (latus sensu), que considera al gobierno como el  _________________

 CONSTITUCIÓN. Encierre en un círculo la letra V si el enunciado es verdadero y la F si es falso.

1. Desde el punto de vista material, la Constitución se vincula al objeto, a la materia que en ella se trata, es decir, lo relativo a la organización del Estado, a la forma de gobierno, a la manera de elección de gobernantes.	V   F
2. Las constituciones consuetudinarias constan de un conjunto de artículos consagrados en un cuerpo solemne y generalmente codificado que toma el nombre de Constitución o carta fundamental.	V    F
3 La clasificación ontológica (del ser o de la realidad del poder) de las constituciones diferencia según su carácter normativo (sus normas dominan el proceso político o el proceso del poder se adapta a las normas y se somete a ellas), nominal (podrá ser jurídicamente válida, pero la dinámica del proceso político no se adapta a sus normas), semántica (si bien la Constitución será plenamente aplicada, en beneficio exclusivo de los detentadores del poder fácticos –dictador, junta-, que dispone del aparato coactivo del Estado).	V    F
4. La distinción entre constituciones rígidas elaboradas o sancionada (reformada o enmendada) por un poder constituyente o por el procedimiento especial que el mismo texto paute,(ejemplo, la americana) y flexibles que se sanciona o modifica  por la vía legislativa ordinaria (ejemplo, la inglesa)	V    F
5. En toda Constitución escrita hay dos partes: una parte dogmática que sienta los principios fundamentales que regulan la limitación del poder público ante la esfera privada de los ciudadanos, y una parte orgánica que establece las bases con respecto a la organización de los poderes públicos, al funcionamiento de ellos, al radio de competencia que jurídicamente se le atribuye, a la manera de relacionar los gobernantes, al modo de reglamentar las elecciones.	V     F
6. Desde el punto de vista formal, se analiza la Constitución atendiendo única y exclusivamente a la manera como se fórmula (escrita o no escrita o consuetudinaria; rígida o flexible), a la fuerza que ella  tiene	V     F

La Constitución, se define, según  Garay, como un conjunto de normas fundamentales que acuerda una nación como base de la convivencia social...

La Constitución semántica (disfraz)  son instrucciones para la dirección del proceso del poder (gobierno, parlamento y tribunales)

PODER CONSTITUYENTE. Lea cuidadosamente cada enunciado y señale la alternativa correcta

1. El régimen natural de las revisiones  constitucionales anteriores no podía  ser otro que el contenido en

A. la figura de la Asamblea Nacional Constituyente como cuerpo colegiado, convocado para modificar las bases del Estado              B. la enmienda y la reforma

2. El poder constituyente originario es la potestad primigenia de la comunidad política para darse una organización jurídica  constitucional. Es un poder previo y superior al régimen jurídico establecido

A. Implica la reforma de la norma   B. Es aquel que estatuye la norma

3.Aprobada la  Constitución, El poder constituyente originario desaparece, se subsume en ella, se constitucionaliza; en cuanto que, el poder constituyente instituido pasa a ser el mecanismo  A.  para crear  la norma    B. para estatuir la norma   C. para reformarla o modificarla

4. A diferencia de las Constituciones venezolanas inmediatamente anteriores a la vigente, esto es, las de 1961,1953,1947,1945,y1936, en la Constitución actual (1999),          A.  hay una expresa regulación de la Asamblea Nacional Constituyente, en el Título IX, Capítulo III               B.  no hay una normación específica de la figura aún cuando se refieran a ella en algunas normas            C. solo existe la previsión (Título X) de las enmiendas y reformas de  la Constitución

5. El poder constituyente originario tiene las características de ser supra legem y, legibus solutus. Significa A. que se encuentra por encima de la ley y, desvinculado de ella   B.  que implica la reforma de la norma

6.El poder constituyente  A. Implica la reforma de la norma   B. Es aquel que estatuye la norma   C. Es la fuerza que representa a la voluntad popular

 

EL CONTROL JUDICIAL DE LA CONSTITUCIÓN. Complete los siguientes enunciados

1.La materia que aparece bajo el Título, “De la Protección de la Constitución” se constituye por tres (3) temas diferentes , que son al efecto: 1)la consagración de la inviolabilidad de la  Constitución  preserva la vigencia de la norma fundamental, aún en los casos en que se produce su desconocimiento o su reforma total o parcial por un acto de fuerza material (artículo 333); 2) el establecimiento de las competencias o atribuciones  de  la Sala_______________________  del Tribunal Supremo de Justicia (artículo 336) y 3) los ___________________________________ (artículos 337 a 339)

2.  La Constitución, de 1999, en el  Título, “De la Protección de la Constitución”, ofrece  una novedad que engloba a dos (2) materias, que formaban parte de títulos diferentes en la  Constitución del 1961, a saber, la ____________________________________________________-(artículo 250 CN del 61) Y los ___________________________________  que en el texto citado se denominaban De la emergencia.

3. La jurisdicción Constitucional, que le atribuye Constitución, de 1999, en forma exclusiva a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que pueda anular los actos de  efectos generales de los órganos del poder público, es desarrollada en el artículo 336 de la Constitución de 1999, que determina las  _______________ o competencias de _________________________

4. La Constitución en su penúltimo Título, que se denomina  “De la Protección de la Constitución”, contiene una novedad, por lo menos, por lo que respecta a la  del 61, per cuanto crea La Sala  ____________________                                    del Tribunal Supremo de Justicia, para que ella sea garante de la efectiva vigencia constitucional. En el artículo 333 se está tipificando como golpe de Estado, a todo hecho que afecte las estructuras institucionales del sistema jurídico y en consecuencia, operaría la imputación de estar incursos en los delitos que se establecen contra la seguridad de la Nación. El constituyente estimó que era necesario legitimar la conducta de rebeldía

5. El último aparte del  artículo 334 alude  al Control abstracto (concentrado) de la constitucionalidad, está constituido por la facultad de un organismo jurisdiccional de declarar  la nulidad de las leyes y demás actos de los órganos públicos que ___________la Constitución. Se trata de un poder que debe estar en manos de un ___________ tribunal. Y, el mencionado artículo acuerda en forma exclusiva a la Sala __________________del Tribunal Supremo de Justicia,

6. El Control concreto (difuso) de la constitucionalidad  (encabezamiento artículo 334 Constitución de 1999) es la aplicación de la _______________________________a un caso específico, vivo, real, presente. Se toma en cuenta las circunstancias de que cualquier  tribunal o juez  (aun de oficio) está facultado para aplicar la norma constitucional para el caso que deba decidir y si existe una disposición legal que es inconstitucional, debe inaplicarla (Véase art. 7 del Código de Procedimiento Civil de 1916y en su reforma de 1986, en el art. 20). Es decir, la calificación del sistema venezolano, atiende al órgano que ejerce el poder de aplicación de la norma constitucional.

DERECHO CONSTITUCIONAL. SEGUNDA EVAUACIÓN.  Preguntas para Segundo corte. Unidad III.

El Examen contiene: V y F, completación, respuestas cortas y apareamiento.

El Examen dura media  (1/2) hora. Debe estar a la hora exacta.

Unidad III. El Poder Público en Venezuela TEMA 5. TEMA 6. TEMA 7 TEMA 5. 9) EL PODER  LEGISLATIVO. (Artículos 186 a 224).     El cambio de nombre y estructura     Organización  y Atribuciones de la Asamblea Nacional    Organización  y Atribuciones de Comisión Delegada.    Requisitos e incompatibilidad de los Diputados.    Deberes y Derechos.     La norma legal. Iter de formación.     Tipología de las Leyes formales. Los Códigos.     Las leyes orgánicas.  Las leyes habilitantes.    Los procedimientos en el seno de la  Asamblea Nacional TEMA 6. 10) EL PODER EJECUTIVO     (Artículos 225 a 252).          El Presidente de la República          El Vicepresidente Ejecutivo          Los Ministros          La Procuraduría General de la República          El Consejo de Estado TEMA 7 11) EL PODER JUDICIAL. (Artículos 253 a 272).   TEMA 8. 12) PODER CIUDADANO. (Artículos 273 a 252)          Seguridad de la Nación. Título VII           Principios generales           El régimen de las armas de guerra y           la reserva por motivos de seguridad         Defensoría del pueblo          Ministerio Público          Contraloría General de la República

Unidad III. TEMA 8. TEMA 9. TEMA 10. TEMA 9 13) EL PODER ELECTORAL (Artículos 292 a 298).          14) EL RÉGIMEN DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA           Seguridad de la Nación. Título VII           Principios generales           El régimen de las armas de guerra y           la reserva por motivos de seguridad           De la Fuerza Armada Nacional           De los Órganos de Seguridad Ciudadana           (Artículos 322 a 332).          TEMA 10. LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA O POLÍTICO-TERRITORIAL EN VENEZUELA 15) LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS (EL PODER PUBLICO ESTADAL) (Artículos 273 a 252)           Autonomía de los Estados           Órganos del Poder Público Estadal           El Poder Público Estadal           Consejo Federal y el Gobierno

El Poder Legislativo. Encierre en un círculo la letra V si el enunciado es verdadero y la F si es falso.

1. Organización. La Asamblea Nacional será presidida por un presidente y dos vicepresidentes, todos elegidos en su seno y un secretario fuera del mismo (artículo 194). La Asamblea nombrará comisiones permanentes que pueden ser ordinarias o especiales, las cuales no podrán ser en un número mayor de quince, estarán referidas a los sectores de actividad nacional (artículo 193). Igualmente, pueden crearse comisiones temporales. La creación y supresión de las comisiones permanentes, pueden efectuarse con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los integrantes de la Asamblea Nacional.	V   F
2. Desde la Constitución de 1811, el Poder Legislativo se ejercía por un organismo denominado Congreso, compuesto por  dos Cámaras, un Senado  y una de Representantes, hasta llegar a la Constitución de 1857, en la que pasa a denominarse Cámara de Diputados. Esta distinción bicameral (con afianzamiento del federalismo) aparece en todas las Constituciones hasta la de 1961, inclusive. En 1999, se da el cambio, de designación de Congreso por el de Asamblea Nacional, que no es solo de nombre, sino también de estructura organizativa que va de sistema bicameral, a un sistema de integración parlamentario del Poder Legislativo venezolano por una sola cámara u órgano	V    F
3. Los magistrados del Tribunal Supremo de  Justicia pueden ser removidos por la Asamblea Nacional.	V    F
4. Del estudio de dos alternativas, del informe de la Comisión del Poder Legislativo de la Asamblea Nacional Constituyente predominó  la tendencia unicameralista, señalando el Poder Legislativo Nacional está constituido por la Asamblea Nacional, integrada por diputados electos que actuarían tanto como representantes  de la población como de las entidades  o estados federales. En definitiva, el artículo 186 de la Constitución consagra el Poder Legislativo Nacional está integrado por la Asamblea Nacional, conformada por diputados elegidos en cada entidad federal por votación universal, directa, personalizada y secreta, con representación proporcional, según una base poblacional del 1,1 por ciento de la población total del país.	V    F
5. Corresponde a la Asamblea Nacional la dirección, el gobierno y la administración del Poder Judicial. (articulo187 de la Constitución)	V     F
6. Condiciones para ser diputados. Además  de las condiciones de elegibilidad y las causas de inelegibilidad, existen motivos de incompatibilidad que están enunciados en los artículos 190 y 191. Estos motivos son: a) Ser propietarios, administradores o directores de empresa que contraten con personas jurídicas estatales;   b) Gestionar causas particulares de interés lucrativo con las misma; c) Aceptar o ejercer cargos públicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes, académicas, accidentales o exclusivas, siempre que no supongan dedicación exclusiva.	V     F

El Poder Legislativo Nacional. Complete los siguientes enunciados

1.El procedimiento de formación de las leyes. La norma legal. Iter de formación El artículo 202, adoptando la definición de la ley formal que contenía el artículo 162 de la Constitución de 1961, define a la ley como “el acto sancionado por la Asamblea Nacional ___________________________________________. En efecto, el significado de ley tiene su acepción sustantiva o sustancial, que alude a las condiciones intrínsecas que ha de tener un acto, que es  su carácter general y normativo, es decir, regulador de situaciones jurídicas subjetivas con respecto a todos los sujetos del ordenamiento jurídico. En este sentido, la ley puede ser tanto la costumbre o reiteración de conductas como el reglamento o la ordenanza.

2.  La simple sanción por la Asamblea Legislativa no es suficiente para que pueda considerarse un acto como ley, sino que son necesarios la promulgación por el Presidente de la República y la ___________ _________________________________________________. En consecuencia, las fases del procedimiento de formación de las leyes son la siguientes: la fase de iniciativa (artículo 204); la fase de discusión (artículos 205 y 207); la fase de aprobación del proyecto (artículo 204) que da lugar a la sanción de la ley; y la fase publicación en Gaceta oficial.

3. Señale los ordinales 7 y 8 del artículo 187 de la Constitución, referente a las atribuciones de las Asamblea Nacional _________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

4. Señale los ordinales 1, 2 y 3 del artículo 187 de la Constitución, referente a las atribuciones o competencia de las Asamblea Nacional  _________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

5. Quién puede presentar un proyecto de ley ante la Asamblea Nacional, es decir, la legitimidad para la iniciativa  corresponde  a los sujetos u órgano: al Poder Ejecutivo Nacional; a la Comisión Delegada y a las Comisiones Permanentes; a un número no menor de tres diputados de la Asamblea Nacional; al  Tribunal Supremo de  Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organización y procedimientos judiciales; _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

6. La Sección Tercera del Capítulo 1, el artículo197 de la Constitución,  establece los deberes y el status en general derivado de la investidura del cargo público. Se puede incluir como primer elemento del status el siguiente: 1. La relación de trabajo de los diputados con la Asamblea Nacional es a dedicación _________________sometida a una vinculación _________________con los electores, atendiendo sus opiniones, sugerencias y manteniéndolos informados acerca de su gestión y de la Asamblea

Poder Legislativo. Lea cuidadosamente cada enunciado y señale la alternativa correcta

1. Una vez que el constituyente define la ley desde el punto de vista formal, en la Sección Cuarta, menciona las características de algunas de ellas estableciendo una tipología de las leyes formales distinguiendo entre

A. Ordenanzas, providencias y reglamentos  B. Los códigos, las leyes orgánicas y las leyes habilitantes.

2. La Constitución califica las siguientes normas: 1. Las que así denomina la Constitución. 2. Las que se dicten para regular los Poderes Públicos. 3. Las leyes que desarrollen los derechos constitucionales 4.Las leyes que sirvan de marco o guía para otra leyes

A Las Leyes habilitantes. (artículo 203)   B. Las Leyes Orgánicas. (artículo 203)          C. Los Códigos (artículo 202)

3. La segunda fase del procedimiento de formación de las leyes es la discusión del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional. La Constitución señala que para convertirse en ley todo proyecto recibirá A.    Una discusión.     B. dos  (2) discusiones en días diferentes.   C. tres (3) discusiones en días diferentes..

4. La sanción del proyecto de ley como tal, será declarada por la presidencia de la Asamblea Nacional, quién utilizará la fórmula        A. La Asamblea Nacional de la república Bolivariana de Venezuela, declara.        B. La Asamblea Nacional de la república Bolivariana de Venezuela, decreta.

5. Requisitos. La Duración del mandato de los diputados es cinco (5) años, pudiendo ser reelegidos por dos (2) periodos consecutivos.  Para ser Diputado se requiere A. Ser mayor de 21 años.            B. Ser mayor de 25 años.         C. Ser mayor de 30 años.

6. Loa promulgación de la ley corresponde A. Presidente de la República    B. Ministro  C. Diputados de la Asamblea Nacional   D. Magistrado del Tribunal Supremo de  Justicia

Los Diputados de la Asamblea Nacional serán elegidos por  ________ periodo

Los Diputados de la Asamblea Nacional podrán ser removidos de sus cargos por _______

Poder Ejecutivo. Responda brevemente cada planteamiento.

1. Señale por quiénes se ejerce el Poder Ejecutivo. _______________________________________

2. En qué caso la participación popular puede originar falta absoluta del Presidente de la República.

3. En qué momento debe producirse la falta absoluta del Presidente de la República para que se encargue el Presidente de la Asamblea Nacional mientras se elige otro Presidente._________________

4. .En caso de remoción del Vicepresidente Ejecutivo como consecuencia de mociones de censura cuando está facultado el Presidente para disolver la Asamblea Nacional._________________________

5. Cuándo no puede ser disuelta la Asamblea Nacional.______________________________________

6. Los Ministros podrán tomar parte en los debates de la  Asamblea Nacional. Señale qué derecho tiene negado en esos debates. ______________________________________________________________

Poder Ejecutivo. Lea cuidadosamente cada enunciado y señale la alternativa correcta

1. Se proclamará electo Presidente de la República al candidato que hubiese obtenido

A. Mayoría absoluta de votos válidos.    B. Mayoría calificada de votos válidos.     C. Mayoría de votos válidos.

2. El candidato elegido tomará posesión del cargo de Presidente de la República mediante juramento ante

A. El Tribunal Supremo de  Justicia.     B. La Asamblea Nacional.           C. son la Defensoría del Pueblo

3. Se procede  a una nueva elección universal, directa y secreta cuando la falta absoluta del Presidente se produce B.    Antes de tomar posesión. C.    Antes de tomar posesión o durante los primeros dos  (2) años del periodo constitucional. D.    Antes de tomar posesión o durante los primeros cuatro (4) años del periodo constitucional.

4. El Presidente y el Vicepresidente Ejecutivo        A. No pueden ser parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad.        B. No pueden tener ningún parentesco de consanguinidad ni de afinidad.

5. Para ser Ministro se requiere A. Ser mayor de 21 años.            B. Ser mayor de 25 años.         C. Ser mayor de 30 años.

6.El Procurador General de la República reunirá las mismas condiciones exigidas para ser A. Presidente de la República    B. Ministro  C. Diputado a la Asamblea Nacional   D. Magistrado del Tribunal Supremo de  Justicia

Poder Legislativo. Artículo 186. Artículo 187.Poder Público Estadal. Artículos 159 al 167

Artículo 162 CN. El Poder Legislativo se ejercerá en cada estado por un Consejo legislativo conformado por un número no mayor de 15 ni menor de 7 integrantes  (entre 7 y 15), quienes proporcionalmente representaran a la población del Estado y de los municipios.

El Consejo Legislativo tendrá las atribuciones siguientes: 1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal. 2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.

Los legisladores estadales serán elegidos por un por un periodo de 4 años, pudiendo ser reelegidos por dos periodos consecutivos como máximo.

La Ley Nacional regulará el régimen de la organización y el funcionamiento del CONSEJO LEGISLATIVO.

Artículo 164 CN. Es de la  competencia exclusiva de los estados:

Poder Judicial. Encierre en un círculo la letra V si el enunciado es verdadero y la F si es falso.

1. El sistema de justicia está constituido por el Tribunal Supremo de  Justicia y los demás tribunales que determine la ley.	V   F
2. El Poder Judicial está facultado para establecer tasas, aranceles y exigir el pago por sus servicios.	V    F
3. Los magistrados del Tribunal Supremo de  Justicia pueden ser removidos por la Asamblea Nacional.	V    F
4. La jurisdicción penal militar no es parte integrante del Poder Judicial.	V    F
5. Corresponde al Tribunal Supremo de  Justicia la dirección, el gobierno y la administración del Poder Judicial.	V     F
6. Las acciones jurídicas dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, contra el patrimonio público y el tráfico de estupefacientes jamás prescriben	V     F

El Poder Judicial. Complete los siguientes enunciados

1.La potestad de administrar  justicia emana de___________________________________________

2.  Los jueces solo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente  previstos en

3. Los magistrados, jueces, fiscales y defensores públicos no podrán llevar a cabo activismo partidista, gremial, sindical o de índole semejante quedando a salvo el  ________________________________

4. La Sala                                      comprenderá lo referente a la casación agraria, laboral y de menores.

5. Los magistrados del Tribunal Supremo de  Justicia serán elegidos por un periodo único de ________

6. Los magistrados del Tribunal Supremo de  Justicia podrán ser removidos de sus cargos por _______

El Poder Ciudadano. Complete los siguientes enunciados

1. El Poder Ciudadano se ejerce por el   _________________________________________________

2. Los órganos del El Poder Ciudadano son la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público y _________

3. Los integrantes del  Poder Ciudadano serán removidos por la Asamblea Nacional previo pronunciamiento del

4. Para ser Defensor del Pueblo se requiere ser venezolano por nacimiento, sin otra nacionalidad, mayor de 30 años, con manifiesta y demostrada competencia en materia de

5. El Ministerio Público estará bajo la dirección y responsabilidad del  ____________________________

6. El órgano de control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos, así como de las operaciones relativas a estos se denomina

El Poder Ciudadano. Encierre en un círculo la letra V si el enunciado es verdadero y la F si es falso.

1.Uno de los órganos  que integran el Poder Ciudadano es la  Procuraduría General de la República.	V   F
2. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano	V    F
3. Los órganos del Poder Ciudadano gozan de autonomía funcional financiera y administrativa.	V    F
4. El Defensor del Pueblo será designado por un periodo de 6 años pudiendo ser reelecto.	V    F
5. El Fiscal General de la República será designado por un periodo de 6 años.	V     F
6. El Contralor General de la República será designado por un periodo de 7 años.	V     F

Los Estados y los Municipios. Responda brevemente cada planteamiento.

1. ¿A quién corresponde el gobierno y administración de cada Estado?

2. ¿Cómo se llama el órgano que ejerce el Poder legislativo en cada Estado?

3. Señale uno de los 3 elementos comprendidos dentro de la autonomía municipal.__________________

4. Ante che órganos pueden ser impugnados los actos de los Municipios._________________________

5. Señale el órgano quién corresponde el gobierno y administración del Municipio__________________

6. Dentro del Municipio diga a quien corresponde la función legislativa. _________________________

Los Estados y los Municipios. Lea cuidadosamente cada enunciado y señale la alternativa correcta.

1. Para ser Gobernador de un Estado no fronterizo se necesita

A. tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.    B. La Constitución solo exige la nacionalidad venezolana.

2. Los legisladores estadales serán elegidos por A. Por un periodo de 3 años con reelección hasta por 1 periodo

B. Por un periodo de 4 años con reelección hasta por 1 periodo.     C. Por un periodo de 4 años con reelección hasta por 2 periodos.

3. Uno de los elementos de la autonomía municipal es A.    La igualdad de régimen de organización entre todos los Municipios. B.    Sancionar la Ley de presupuesto del Estado. C.    La elección de sus autoridades.

4. Para ser Alcalde de Municipio no fronterizo se necesita.        A. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.        B. La Constitución solo exige la nacionalidad venezolana.        C. No existe requisito de nacionalidad.

5. Para ser Concejal se necesita.        A. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.        B. La Constitución solo exige la nacionalidad venezolana.        C. No existe requisito de nacionalidad.

6. El Consejo Federal de Gobierno es un órgano presidido      A. por el Presidente de la República e integrado por los Gobernadores, los Alcaldes y los representantes de la sociedad organizada.      B. por el Vicepresidente Ejecutivo e integrado por los Ministros,  Gobernadores, un Alcalde por cada Estado y representantes de la sociedad organizada.

 DERECHO CONSTITUCIONAL TERCERA EVAUACIÓN. Preguntas para Tercer corte. Unidad IV.   

 El Examen contiene: V y F, completación, respuestas cortas y apareamiento.

El Examen dura media hora. Debe estar a la hora exacta.  

Unidad IV. Derechos, Deberes y Garantías Constitucionales. Y los Estados de Excepción.  TEMA 5. TEMA 6. TEMA 7 TEMA 5. 9) EL PODER  LEGISLATIVO. (Artículos 186 a 224).          TEMA 6. 10) EL PODER EJECUTIVO     (Artículos 225 a 252).          El Presidente de la República          El Vicepresidente Ejecutivo          Los Ministros          La Procuraduría General de la República          El Consejo de Estado TEMA 7 11) EL PODER JUDICIAL. (Artículos 253 a 272).   TEMA 8. 12) PODER CIUDADANO. (Artículos 273 a 252)          Seguridad de la Nación. Título VII           Principios generales           El régimen de las armas de guerra y           la reserva por motivos de seguridad         Defensoría del pueblo          Ministerio Público          Contraloría General de la República

Unidad III. TEMA 8. TEMA 9. TEMA 10. TEMA 9 13) EL PODER ELECTORAL (Artículos 292 a 298).           14) EL RÉGIMEN DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA           Seguridad de la Nación. Título VII           Principios generales           El régimen de las armas de guerra y           la reserva por motivos de seguridad           De la Fuerza Armada Nacional           De los Órganos de Seguridad Ciudadana           (Artículos 322 a 332).           TEMA 10. LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA O POLÍTICO-TERRITORIAL EN VENEZUELA 15) LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS (EL PODER PUBLICO ESTADAL) (Artículos 273 a 252)           Autonomía de los Estados           Órganos del Poder Público Estadal           El Poder Público Estadal           Consejo Federal y el Gobierno

Derechos de Tercera Generación o sin sujeto: Derechos Ambientales. Artículos 127, 128, 129

Derechos Indígenas. Artículos 119 al 126

Deberes, Estado de Excepción.  Artículos 130 al 135. Artículos 337 al 339.

Estado de alarma, estado de emergencia económica, estado de conmoción interna o externa

Artículo 337

Artículo 339. El Decreto que declare el ESTADO DE EXCEPCIÓN en el cual se regulará el ejercicio del derecho cuya garantía se restringe, será presentado dentro de los ocho (8) días siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional o a la Comisión Delegada para su consideración y aprobación.  

Artículo

Artículo  . Cómo se llaman las leyes que sanciona la Asamblea Nacional en materia  concurrentes

                                                         

   Primer corte. Unidad I. Derecho Constitucional y Constitución. Marisol Hernández.  Estrategia de enseñanza y de evaluación. 

Tema 1 y 2. La Constitución de un Estado, son instrucciones para la dirección del proceso del poder, representa su máxima norma, donde se establecen los principios fundamentales que rigen en el mencionado Estado, su estructura, tipo de régimen,  entre otros aspectos.  Seguidamente se enfatizan de forma resumida algunos constructos teóricos referentes a la Carta Magna de Venezuela (1999).

Estructura de la Constitución. Se refiere a la distribución y orden de las partes que componen el texto constitucional. Se señala que en la estructura de las modernas Constituciones se hace una división en dos partes: una dogmática o material, en la que se reconocen los derechos individuales y de la ciudadanía; y otra orgánica o formal, dedicada a determinar la organización del Estado. La estructura general de la Constitución venezolana vigente, está conformada por un Preámbulo, nueve títulos con 350 artículos, más las disposiciones transitorias.

La Constitución como instrumento jurídico fundamental debe declarar derechos y libertades para los individuos que viven en Sociedad y limitar poderes para el Estado. Los elementos esenciales que debe consagrar toda Constitución son: la estructura gubernamental, la protección de los derechos humanos y los procedimientos para las enmiendas y reformas.

Las Constituciones se diferencian según su carácter en: Constitución normativa, nominal y semántica.La tarea original de la Constitución fue limitar la concentración del poder.
Para que una constitución sea normativa se necesita que esté plenamente ligada en la sociedad estatal, ser aceptada por todos los integrantes del Estado, que sus normas dominen todos los procesos políticos y debe estar adaptada y sometida a las normas constitucionales.                                                                      

Una constitución nominal es aquella que es válida jurídicamente pero no concuerda con el contorno social político y económico y es gracias a esto que no se puede llevar a cabo el cumplimiento de estas normas constitucionales y el ejercicio del poder, en algunas constituciones de América Latina se ve esta clase de situación.

Por último las constituciones semánticas son aquellas que se utilizan para favorecer un grupo o individuo que ha tomado el poder por las vías de hecho -regímenes de facto- , por lo general para darle cierta legitimidad y hacer mucho más duradera su presencia en el poder, como estas constituciones, están la fascista, algunas islámicas de países africanos y un claro ejemplo es la chilena durante la dictadura militar.

Poder Constituyente Originario y Derivado

El poder constituyente originario es el que crea la Constitución: una vez cumplida su labor desaparece; pero como su tarea requiere continuidad, suele establecer un órgano que se encargue de adicionar y modificarla, de acuerdo a las circunstancias o problemas que surjan, a este se le denomina poder constituyente derivado, instituido o permanente.

Por poder constituyente derivado se entiende aquel establecido en la propia Constitución y que debe intervenir cuando se trata de reformar la Constitución. Es generalmente ejercido por una asamblea, congreso o parlamento.

 Reforma Constitucional de acuerdo a la Constitución de Venezuela (CRBV)

De conformidad con el Artículo 342 de la CRBV, la Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de la Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.

El Control judicial de la Constitucionalidad se trata de un sistema de protección de la Constitución: crea la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia TSJ para que sea garante de la efectiva vigencia constitucional, es decir, son los mecanismos de revisión de la adecuación de las leyes y de los actos del Estado o de los particulares a la suprema ley de un país.

Supremacía Constitucional. Es el principio según el cual la Constitución viene a ser la norma de mayor jerarquía y cuya vigencia se logra a través de su capacidad reguladora en la vida histórica de la nación y sólo puede tener verdadera eficacia siempre y cuando sea garantizada jurisdiccionalmente. El Artículo 7 de la Carta Magna recoge los principios de supremacía y fuerza normativa de la Constitución. Los principios que encierra esta norma son el fundamento de todos los sistemas constitucionales existentes y representan la esencia de la democracia, de la protección de los derechos fundamentales y de la justicia constitucional.

Control Difuso de la Constitución  se puede definir como aquella facultad que tienen los jueces para no aplicar, aun de oficio, una norma que consideren contraria a la Constitución. Este control se encuentra establecido en el artículo 334 de la CRBV.

Control Concentrado de la Constitución. Es aquel que le confiere la facultad a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia TSJ, como jurisdicción constitucional, declarar la nulidad de las leyes y demás actos de los órganos que ejercen el Poder Público dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución o que tengan rango de ley, cuando coliden con aquélla. (Control concentrado.  Art. 336 CRBV).

Control por omisión de los órganos del poder público (Art. 336 Ord. 7 CRBV). Dentro del control de la constitucionalidad de las leyes por omisión, que es una institución novedosa en materia de justicia constitucional, se encuentra la competencia que le atribuye el artículo 336 de la Carta Magna a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.

La competencia es para declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder legislativo municipal, estadal o nacional, cuando haya dejado de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de la Constitución, o las haya dictado en forma incompleta y establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su corrección. 

Referencias  bibliográficas

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Extraordinaria, 5.453, Marzo 24, 2000.

- Osorio, Manuel. (1986). Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Uruguay: Editorial Obra Grande.

-Rodríguez, Ybrahim. Justicia constitucional en un Estado constitucional. Disponible en: http:// www.tiempo.uc.edu.ve/

- Zabala, Douglas. La estructura general de la Constitución y su Reforma. Disponible en: http://www.aporrealos.org/

TEMA 1 y 2: FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES. OBJETO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.
El Derecho Constitucional es una rama del Derecho Público Interno y éste se vincula de manera constante y permanente, con sus elementos generales y sus principios fundamentales, a través de las Fuentes del Derecho Constitucional.
En general la palabra Fuente da idea de origen, una causa, un acto creador, un fundamento, un modo de aparición del derecho.

CLASIFICACIÓN. Para el examen de las Fuentes del Derecho Constitucional se sigue el criterio de distinguirlas en dos grandes categorías, a saber: Fuentes Directas y Fuentes Indirectas.
Las FUENTES DIRECTAS o inmediatas del Derecho Constitucional son la Constitución Escrita y la Costumbre.
 es la fuente directa, por excelencia, del Derecho Constitucional y si este instrumento organizativo del Estado goza de supremacía que la eleva dentro de la concepción Kelseniana al nivel más alto dentro del derecho nacional, significando con ello que el derecho restante encuentra fundamento en la Constitución.

Dentro de esta concepción de Kelsen, La Constitución, como Ley Marco de la estructura organizativa del Estado, como Ley Fundamental dentro de una jerarquía normativa que la coloca por encima de las restantes normas que conforman el ordenamiento jurídico de un Estado, es la forma más expedita para nutrir el Derecho Constitucional.  

Es en la Constitución Escrita y en especial la del tipo rígida donde, además, de materializarse el diseño organizativo del Estado, se incorporan los dispositivos pertinentes para la defensa y valor jerárquico que ella ostenta, y, por tanto, el estudio de las Instituciones del Estado, los derechos consagrados en la ley Fundamental y toda la normativa en ella establecida es la fuente que se brinda en forma directa y/o inmediata a la disciplina jurídica venezolana.

Ley Constitucional. (José Peña Solis, Lecciones de Derecho Constitucional General 2008). En ciertos países, muy pocos, verbigracia, Italia, la Constitución contempla una categoría de leyes denominadas “constitucionales”, en virtud de la cual tienen rango, y consecuentemente una eficacia, un principio, igual a la Constitución. Baste con señalar que se diferencian netamente de las leyes ordinarias, en virtud del procedimiento que debe seguir el Parlamento para su aprobación, que pasa por la exigencia de mayorías calificadas, y por segunda votación que debe cumplirse después de transcurrido determinado lapso de la primera (doble votación). 

Interesa enfatizar que las leyes constitucionales deben estar expresamente previstas en la Constitución, y obviamente su régimen de discusión y sanción, necesariamente debe ser diferente al de las leyes ordinarias, pero sobre todo se subraya que tienen un rango igual a la propia Constitución, y una eficacia similar, razón por la cual debe concluirse que constituyen una modalidad de fuente escrita del Derecho Constitucional, por supuesto, en los pocos países en que aparecen expresamente reguladas en la Constitución.

Es oportuno insistir en la necesidad de que las leyes constitucionales encuentren fundamento expreso en la propia constitución, no pudiendo en consecuencia ser producto de tesis doctrinarias. Este autor, Peña Solis, difiere de lo que sostienen autores, también venezolanos,  como: Brewer, Ayala y Rivas Quintero, que la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencia del Poder Público, sancionada en el año 1989, de conformidad con el artículo 137, de la Constitución derogada, carece de naturaleza constitucional. No es de ninguna manera una ley constitucional; por tanto, tampoco puede ser considerada como fuente de derecho constitucional.

En efecto, si se llegase a admitir el carácter constitucional de ese texto legislativo, habría que aceptar también que la Ley que se sancione para atribuir a los Estados y Municipios, determinadas materias de la competencia nacional, para promover la descentralización, tal como lo preceptúa el artículo 157 de la Constitución de 1999, tendría carácter constitucional.

Para Alfonso Rivas Quintero, en libro titulado Derecho Constitucional, 2009, dice lo siguiente: es de resaltar que en un ordenamiento jurídico que tenga su fundamento en una Constitución Escrita, pueden existir leyes con rango constitucional en razón de su contenido y alcance, estas son las llamadas “Leyes Constitucionales”, por encontrarse en un plano jerárquicamente equiparables. En Venezuela, ejemplo de ellas es la Ley de Descentralización, Delimitación y transferencia de Competencia del Poder Público Nacional de los Estados, que se dictó bajo el imperio de la Constitución de 1961, así como la Ley de Elección y Remoción de Gobernadores de Estados, revestían tal carácter del Ley Constitucional y por tanto estos instrumentos legales son también fuente primaria del Derecho Constitucional.

La Costumbre en su acepción general es derecho no escrito, sustentado en los dos elementos que sobre ella se hizo descansar en el derecho romano: la inveterata consuetudo y la opinio juris seu necessitatis (conducta que sigue la gente constantemente y la convicción de esa gente que esa conducta es obligatoria).

Se podría señalar que la Costumbre Constitucional dimana de hechos o prácticas que se dan en sectores públicos fundamentalmente de alto nivel jerárquico que van creando una especie de modus operandi sin existir preceptos normativos escritos que determinen ese poder. En Venezuela bajo la vigencia de la Constitución de 1961 se estilaba que el Presidente de la República designase como Presidente encargado al Ministro de Relaciones Interiores en los casos de ausencia temporal por salidas al exterior, lo cual constituía una práctica o costumbre constitucional, por cuanto no estaba obligado a hacer tal designación en el titular de ese Ministerio, ya que el artículo 188 de la Constitución de 1961, solo le imponía el deber de designar al ministro que lo supliría, que podía ser uno cualesquiera del Gabinete Ejecutivo; pero por fuerza de la práctica reiterada a lo largo de los años resultaba extraño la ruptura del manejo de esta situación arraigada en esta materia.

Sin embargo esta práctica constitucional quedó desechada en razón de que la Constitución de 1999 al incorporar en la estructura del órgano ejecutivo nacional la figura del Vicepresidente, establece que las faltas temporales del Presidente de la República serán suplidas por quien ejerza la Vice Presidencia Ejecutiva (Artículo 234 CN).

En las Constituciones Escritas del tipo Rígida surgen profundas dudas en torno al valor jurídico de la Costumbre como fuente de derecho constitucional, pues para algunos aquellas prácticas o usos que no tengan como fundamento directo o indirecto la Constitución, no pueden alcanzar jerarquía y valor constitucional. Sin embargo, se ha visto que en Venezuela no sólo se emplean prácticas constitucionales como la indicada antes, sino que existen otras más a nivel del Ejecutivo Nacional, como es el caso de que al asumir el cargo un nuevo Presidente de la República, los Ministros para ese momento presentan una renuncia en bloque a los fines de dejar al Presidente de la República en la mayor libertad para la conformación del nuevo gabinete ejecutivo.

Para Kelsen, la costumbre no es fuente del derecho a menos que la Constitución lo establezca expresamente y será de esta manera que la costumbre sea un hecho creador de derecho.
El caso de Inglaterra es la expresión más elocuente de que su organización está cimentada más en prácticas que en leyes. La fuerza de la costumbre que ha ido delineando la organización institucional de ese país se ha dado en un largo proceso histórico que abarca varios siglos.

Las FUENTES INDIRECTAS o mediatas del Derecho Constitucional son: la Jurisprudencia, la Doctrina y el Derecho Comparado.
La Jurisprudencia se refiere a las decisiones emanadas de los tribunales, con un contenido igual (ratio decidendi), en forma reiterada, sobre determinada materia. Al respecto, conviene destacar que en Venezuela se ha impuesto la tendencia errónea a otorgarle el carácter de jurisprudencia a toda sentencia emanada de los Tribunales, máxime si es proferida por una de las Salas del Tribunal Supremo de Justicia, independientemente de que tenga carácter incidental, por ser aislada o única, o responder a circunstancias coyunturales, generalmente de tipo político, pero también económico o social.

En esa orientación, la jurisprudencia será constitucional, y será fuente indirecta de Derecho Constitucional, cuando sea el resultado de una serie de sentencias con las características indicadas, que emanen de los órganos judiciales facultados para interpretar la Constitución.

El artículo 335 de la Constitución (1999) prescribe que “El Tribunal Supremo de Justicia garantizará la supremacía y efectividad y efectividad de las normas y principios constitucionales; será el máximo y último intérprete de esta Constitución y velará por su uniforme interpretación y aplicación. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y demás tribunales de la República”.

Pareciera indudable, entonces, que la jurisprudencia de la Sala Constitucional tiene carácter de fuente directa del Derecho Constitucional, por mandato expreso de la propia Constitución, con la particularidad de que no requiere, conforme al precepto constitucional transcrito, que las decisiones sean reiteradas y constantes, ya que, basta que en ejercicio de una de las diez competencias que la Constitución le atribuye a la Sala Constitucional, dicte una decisión única contentiva de la interpretación de una norma o de un principio constitucional, para que dicha sentencia con carácter vinculante, pase a ser fuente directa del derecho Constitucional, en virtud de que no sólo los órganos del Poder Judicial deben acatarla, sino todos los Poderes Públicos, inclusive al parecer el Poder Legislativo, pese a la gran discrecionalidad que les confiere la Constitución, a los fines del ejercicio de sus funciones.

La Doctrina. Reciben esta denominación los dictámenes y tesis sobre determinadas materias que conforman el objeto del derecho Constitucional, elaborados por los autores,  tratadistas, los investigadores y profesores de la mencionada disciplina jurídica. Sin duda, que esa doctrina ejerce influencia en mayor o menor grado, desde luego, indirecta, sobre los intérpretes de la Constitución, como son, de alguna manera, el Parlamento, los Tribunales Constitucionales, y demás tribunales encargados de interpretar la Constitución. Esa influencia, eventualmente, se extiende a los operadores constitucionales encargados de reformar la Constitución, y será proporcional a la autorictas científica del autor de la doctrina, que puede ser una persona natural o un instituto universitario de investigación en el área del Derecho Constitucional.

El Derecho Comparado  es otra fuente mediata o indirecta  importante del Derecho Constitucional que le ha permitido a los Estados tomar o incorporar a sus Constituciones experiencias vividas en otros países.
El estudio comparativo de diversos sistemas organizativos de los Estados y la investigación que se haga de la existencia y funcionamiento de nuevas instituciones que van surgiendo e implementándose en algunos países y el análisis que se haga en torno a los resultados de las mismas, permite a otros Estados inspirados en esas experiencias, incorporar esas nuevas instituciones a sus textos constitucionales particulares.

Comoquiera que,  los textos constitucionales deben adecuarse a las exigencias que impulsan los cambios sociales, políticos y económicos, es lógico pensar que los logros obtenidos en un Estado a través de nuevas instituciones pueden incorporarse a otros y por eso el Derecho Comparado es factor propulsor para revitalizar el Derecho Constitucional en un país cualquiera; pero haciendo los ajustes necesarios para adecuarlas a los requerimientos de otras sociedades.

La Constitución de 1999 se aprovechó de la influencia del estudio del Derecho Comparado al incorporar una institución jurídica  que no haya antecedentes en la historia constitucional venezolana, como lo es el “Habeas Data”, de origen Brasilero, que contempla en el Artículo 28 de la Constitución venezolana. Podría definirse al Hábeas Data como el derecho humano de tercera generación, es decir, que tiene que ver con la preservación del derecho humanitario en el marco de los actuales adelantos de la tecnología, por el cual la persona puede tener acceso y conocer los datos que, sobre su persona, manejan terceros, estar al tanto de los usos o finalidades para los cuales se destinan, ya sea en el ámbito de los organismos públicos o en el sector privado y, en casos de falsedad, inexactitud o discriminación, obtener una orden judicial para su supresión, rectificación, confidencialidad o actualización.

De igual modo, la institución jurídica del Ombudsman Sueco surgido en la ley Constitucional del 6 de junio de 1809 que ha venido universalizándose, fue tomada también en la Constitución de 1999 bajo el nombre de la Defensoría del Pueblo. (Artículo 280 CN). La Defensoría del Pueblo forma parte del Poder Ciudadano, que tiene por mandato constitucional la responsabilidad de, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.