Programa de Derecho Constitucional. Marisol Hernández

 Derecho Constitucional.

Programa de Derecho Constitucional. Elaborado por la Dra. Marisol Hernández.

Se trata de un programa contentivo de trece (13) temas; dividido en  cuatro unidades temáticas, 

el primero de ellos: Nociones Generales del Derecho Constitucional abarca dos (2) temas;

el  segundo  de ellos: Teoría General del Estado comprende dos (2) temas, todos ellos ideados con una óptica académica destinada “a dar conocimiento básico del Derecho; 

el tercero de ellos: Régimen de Organización y Funcionamiento de los Poderes Públicos, cuatro (4) temas; incluyendo: La Descentralización Administrativa o Político-Territorial en Venezuela dos (2) temas y 

el cuarto de ellos: Las Libertades Públicas abarca tres (3) temas, todos ellos ideados con una óptica académica destinada o proporcionar las instrumentos necesarios para la comprensión del régimen constitucional y las instituciones políticas venezolanas.

Contenido

Primer corte. Unidad I. Derecho Constitucional y Constitución. TEMA 1, 2

Primer corte. Unidad II. Estado y Gobierno. TEMA 3, 4

Segundo corte. Unidad III. El Poder Público en Venezuela. TEMA 5, 6, 

Tercer corte. Unidad IV. Derechos, Deberes y Garantías Constitucionales. Y los Estados de Excepción.

Estrategia de enseñanza y de evaluación. 
NOTA. Leer en la Constitución venezolana (1999) los artículos señalados por los autores

Realizar cuadros comparativos, mapas mentales de contenido, diagramas de bloques, cuadros sinópticos  (o de llaves) con ideas principales, palabras clave. Diagramas integradores (que resuma y relaciona con flechas). Realizar una (1) página o un (1) folio u hoja con cada tema.

Objetivo general. Analizar los conocimientos que permitan valorar la función del Estado, el ejercicio del poder, con el fin de asegurar el orden, y garantías de las libertades en la sociedad para conferir al estudiante nociones fundamentales del Derecho  Constitucional  venezolano y la naturaleza de la Constitución de 1999, la Supremacía Constitucional, para lograr desarrollar las habilidades y destrezas  que permitan distinguir la organización jurídica política del Estado, los diversos Órganos del Poder Público y el sistema de gobierno democrático, así como reconocer y defender los Derechos Humanos de los ciudadanos.

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Primer Corte. Unidad I. Derecho Constitucional y Constitución. TEMA 1, 2

Se analiza desde una perspectiva doctrinal y jurisprudencial la categoría del Derecho Constitucional, naturaleza,  fuentes y relaciones con otras disciplinas e igualmente la noción de  Constitución, su tipología, clasificaciones, estructura, creación y modificación.

Unidad I TEMA 1. Derecho Constitucional 

-Concepto - Objeto (Estado, Gobierno. LÍMITES  de los poderes del Estado) - importancia- Ubicación.

 -Relaciones con otras disciplinas (Disciplinas no jurídicas: sociología, economía y ciencia política. Disciplinas jurídicas: Derecho Penal; Derecho Internacional Público, Derecho Civil, Derecho Administrativo)  

 – Fuentes del Derecho Constitucional venezolano

– Función del Derecho constitucional en el orden jurídico y en la organización estatal 

Unidad I TEMA 2.La Constitución Política del Estado y tipología

 – Concepto de Constitución Política – Tipología de las Constituciones: Concepto Racional-Normativo, Concepto Histórico-Tradicional, Concepto Sociológico

 - Formas constitucionales: Constitución Escrita y Constitución No Escrita (consuetudinaria). La costumbre constitucional 

– Clasificación de las Constituciones: Constitución Formal y Constitución Material; 

-Rígidas y flexibles; - Normativa, nominal y semántica.

 -La Constitución escrita.

- Estructura del texto constitucional: Juridicidad del Preámbulo, Parte Dogmática o Material, Parte Orgánica o Formal, Disposiciones Transitorias, Disposición Derogatoria.

– Sistemas de Control de la Constitucionalidad: Control Difuso, Control Concentrado, Control Previo, Control Extraordinario – Normas Constitucionales de Valor Preceptivo  y Normas de Valor Programático.

 – La interpretación Constitucional. El Principio de la Supremacía Constitucional y la Sala Constitucional (Organización - Funcionamiento - El carácter y efecto de las decisiones - Procedimientos del Control Constitucional: Acción por Inconstitucionalidad e Inconstitucionalidad por omisión) - Consecuencias de la declaratoria de la Inconstitucionalidad 

- Creación de la Constitución: El Poder Constituyente – Concepto y contenido 

– Clasificación: Poder Constituyente Originario o Revolucionario y Poder Constituyente Derivado, constitutivo o instituido 

– Extensión y limites del Poder Constituyente – Titulares del Poder Constituyente – Legitimidad del Poder Constituyente – La Reforma de la Constitución: La Enmienda, La Reforma Parcial, La Reforma General vía Asamblea Nacional.

– Diversa acepciones según la forma de modificación de la Constitución: Rígidas (enmienda, reforma parcial y reforma general vía Asamblea Nacional Constituyente.) y Flexibles 

Unidad II. Estado y Gobierno TEMA 3, 4

TEORÍA GENERAL DEL ESTADO

 TEMA 3. El Estado – Etimología y origen de la palabra Estado – Estado, Sociedad y Poder - Condiciones Existenciales del Estado: Pueblo, Territorio (principios, elementos, apropiabilidad) y Gobierno – Soberanía – Teorías sobre la Soberanía – Soberanía Popular – Soberanía Nacional – Relación entre la Soberanía y las Formas de Gobierno: Autocracia, Aristocracia, Democracia – Formas de Democracia: Democracia Directa – Democracia Representativa -  Democracia Participativa - Elección y Representación.

 El Poder político - El Pueblo o población – Nacionalidad y Ciudadanía – Formas de Adquisición de la Nacionalidad: Originaria o por Nacimiento y Derivada o por  Naturalización –La Múltiple Nacionalidad,  Pérdida y Recuperación de la Nacionalidad – Suspensión de la Ciudadanía – los Apátridas. Los extranjeros: deberes y derechos

EL Territorio – Uti Possidetis Iure y De Facto – Elementos Componentes: Suelo y Subsuelo, Mar Territorial – Zona Marítima Contigua y Zona Económica Exclusiva, Plataforma Continental –,  Espacio Aéreo – Régimen de las Naves y Aeronaves – Fronteras - Espacio Ultraterrestre – Potestad Territorial – Inmunidad y Extraterritorialidad.

Unidad II.TEMA 4. El Gobierno - Formas de Estado: Estado Unitario o Centralizado, Estado Federal o Descentralizado –Estado Republicano: Unión de Estados; Federación; Confederación; República; Estado Libre Asociado – Estado Monárquico: Monarquía Absoluta; Monarquía  Constitucional; Caso especial de la Mancomunidad Británica de Naciones. 

- Sistemas Políticos: Gobierno de Facto: Golpe de Estado y Revolución – Gobierno de Jure: Presidencialismo, Semipresidencialismo, Parlamentarismo – Los Factores de Presión.

La forma de gobierno de la República Bolivariana de Venezuela - Sistema político venezolano.

En cuanto al modo de ejercicio de la soberanía (El sistema participativo previsto en la Constitución).

En cuanto a la estructura y relaciones de los poderes (El presidencialismo venezolano, Rasgos parlamentarista en el gobierno venezolano). 

En cuanto al sistema de dominación política: (El régimen democrático en Venezuela)

El Estado de Derecho: Nociones de los conceptos de: Estado de Derecho; Estado Social de Derecho, Estado Social de Derecho y de Justicia, Estado Democrático Social de Derecho y de Justicia - Diferencias entre Principios y Valores Constitucionales.

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Segundo corte. Unidad III. El Poder Público en Venezuela  TEMA 5, 6, 7, 8, 9 y 10

 RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PODERES PÚBLICOS

Objetivo. Analizar la estructura y funcionamiento del poder público venezolano en sus diversos niveles y ramas; haciendo énfasis en el estudio del régimen de organización del Poder Público en Venezuela y el funcionamiento de los órganos superiores del Estado venezolano ubicado en la Parte Orgánica o Formal del texto constitucional.

TEMA 5:

El Poder Público – Régimen de Organización y Funcionamiento del Poder Público en Venezuela – Poder Público Nacional: Ramas Legislativas, Ejecutiva, Judicial, Ciudadana y Electoral – Poder Público Estadal: Ramas Legislativa y Ejecutiva – Poder Público Municipal: Ramas Legislativa y Ejecutiva. Especial mención al Distrito Metropolitano de Caracas – Competencias del Poder Público Nacional.

TEMA 5:

El Poder  Legislativo. La Rama Legislativa – Sistema bicameral y unicameral. Comparación – Estructura de la Asamblea Nacional: Comisión permanente y Comisión delegada - Las sesiones: ordinarias y extraordinarias - Los diputados: Forma de Integración - Forma de Elección de los Diputados,  requisitos, atribuciones - Inelegibilidad parlamentaria - 

Prerrogativas parlamentaria: concepto, clasificación (Colectivas, Personales: la impunidad y la inmunidad) -  Allanamiento de la inmunidad parlamentaria - Compatibilidad de investidura.

- Competencias y Funciones de la Asamblea Nacional:

 la función legislativa (concepto de ley, clases de leyes, procedimiento para la elaboración de la ley, 

 la función constituyente de enmienda y reforma (concepto, diferencia y procedimiento),

la función contralora (mecanismos),La Asamblea Nacional como órgano de control político y administrativo

Otras funciones: la amnistía (concepto, características)

 Intervención de la Asamblea Nacional en la aprobación de los Tratados  – Las Comisiones Parlamentarias y los mecanismos de control.  

TEMA 6:    El Poder Ejecutivo      

   

La Rama Ejecutiva, organización: El Presidente de la República, requisitos y condiciones de elegibilidad, elección, proclamación y juramentación, atribuciones (de Estado y de gobierno) – Gobierno y Administración – Atribuciones en materia de política exterior – Factores de fortalecimiento del Ejecutivo Nacional -  Acefalías presidenciales (concepto, clases, formas de suplirla – El Consejo de Ministros – Los Gabinetes Sectoriales – 
El Vicepresidente Ejecutivo: requisitos y condiciones para su designación, atribuciones, obligaciones y responsabilidad, remoción - Los Ministros: concepto,– Tipos o clasificación; Designación: forma y requisitos - efectos de la improbación de la memoria y cuenta, responsabilidad – Naturaleza – Creación del Ministerio de Relaciones Exteriores- Consejo de Ministros: Concepto, composición y funcionamiento, carácter de sus decisiones– La Procuraduría General de la República: objeto, Designación: forma y requisitos, Funciones – El Consejo de Estado: integración, atribuciones  – Consejo de Defensa de la Nación.

Ejecutiva, Judicial, Ciudadana y Electoral – Poder Público Estadal: Ramas Legislativa y Ejecutiva – Poder Público Municipal: Ramas Legislativa y Ejecutiva. Especial mención al Distrito Metropolitano de Caracas – Competencias del Poder Público Nacional.

Tercer corte. Unidad III. El Poder Público en Venezuela  TEMA  5, 6, 7, 8, 9, 10

TEMA 7:

La Rama Judicial y el Sistema de Justicia – Jurisdicción Ordinaria y Especial – El Tribunal Supremo de Justicia – Organización y Funciones – Control jurisdiccional de la Constitucionalidad de los tratados, convenios, acuerdos o pactos internacionales.

TEMA 8:

La Rama Ciudadana: Competencia – El Consejo Moral Republicano – El Ministerio Público – La Contraloría General de la República – La Defensoría del Pueblo.

TEMA 9:

 La Rama Electoral: El Consejo Nacional Electoral – Los órganos de la Administración Electoral – Sistemas Electorales – Control de la Doctrina – Colaboración Funcional de los Órganos del Poder Público en materia internacional.

UNIDAD III: LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA O POLÍTICO-TERRITORIAL EN VENEZUELA

 TEMA 10:

El Federalismo Venezolano – El Consejo Federal de Gobierno – Los Estados – Competencias - El Ejecutivo Regional – Elección y remoción de Gobernadores de Estados – Transferencia de Poderes – Los Consejos Legislativos Estadales – El Proceso de Descentralización y sus tipos.

El Municipio – Competencias - Tipos – Autonomía – Gobierno municipal – Bienes e Ingresos – El Régimen municipal – El Alcalde – El Consejo Municipal – Las juntas Parroquiales – los Consejos Comunales – La Contraloría Municipal – El Sindico-Procurador – Las Entidades Distritales: El Distrito Capital – El Distrito Metropolitano de Caracas – El Distrito Alto Apure.

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Tercer corte. Unidad IV. Derechos, Deberes y Garantías Constitucionales. Y los Estados de Excepción. 

TEMA 11,  12. LAS LIBERTADES PÚBLICAS

TEMA 11:

Derechos y Garantías Ciudadanas – Diferencias entre Derechos y Garantías Constitucionales – Diferencias entre Derechos Humanos y Derechos Fundamentales – Teoría del Bloque de la Constitucionalidad - El Principio de Progresividad de los Derechos Humanos - Los Deberes u Obligaciones Ciudadanas.

TEMA 12:

Los Derechos Civiles: Los Derechos Individuales - Los Derechos Políticos - Los Derechos Sociales - Los Derechos Económicos – Los Derechos Culturales y Educativos – Los Derechos de los Pueblos Indígenas – Los Derechos Ambientales – La acción popular de Amparo, El Habeas Corpus y el Habeas Data.

TEMA 13:

Teoría de las Circunstancias Excepcionales - Los estados de excepción – Modalidades: Estado de Alarma; Estado de Emergencia Económica; Estado de Conmoción Interior; Estado de conmoción Exterior – Medidas de Excepción: La Movilización; La Requisa; Suspensión del Principio de Legalidad; Suspensión del Principio de Previsión Presupuestaria; La Restricción de Garantías Constitucionales – Diferencias entre la suspensión y la restricción de garantías constitucionales - La Desobediencia Civil – La Resistencia Civil – La Rebelión. Especial estudio al artículo 350 constitucional. Críticas.

BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA

 UNIDADES I y II:

·         Tosta, Maria Luisa. Introducción al Derecho. Ediciones UCV, Caracas. 1987.

·         Brewer Carías, Allan. Instituciones Políticas y Constitucionales. Dos Tomos. Editorial Jurídica Venezolana, Caracas. 1985.

·         Burdeau, Georges. Derecho Constitucional e Instituciones Políticas. Editorial Nacional, Madrid. 1981.

·         Duverger, Maurice. Instituciones Políticas y de Derecho Constitucional. Editorial Ariel, Barcelona. 1910.

·         Egaña, Manuel Simón. Notas de Introducción al Derecho. Editorial Criterio. 1984.

·         García, Maynez. Introducción al Derecho. Editorial Porra.

·         La Roche, Humberto. Instituciones Constitucionales del Estado Venezolano. Editorial Metas, Maracaibo. 1984.

·         Loewenstein, Kart. Teoría de la Constitución. Editorial Ariel, Barcelona. 1983.

·         Rondón Nucete, Jesús. Temas para un Curso de Introducción al Derecho Constitucional. Cuadernos de Derecho Público, Nº 3. ULA, Mérida. 1977.

·         Sánchez Falcón, Enrique. Derecho Constitucional. Ediciones UCV, Caracas. 1981.

·         García Pelayo, Manuel. Derecho Constitucional Comparado. Editorial Revista de Occidente, Madrid. 1959.

·         Olaso, Luís María. Curso de Introducción al Derecho”. Dos Tomos. Universidad Católica Andrés Bello, Caracas 2005.

·         La Roche, Humberto J. Ensayos de Derecho Constitucional. Colección de Estudios Jurídicos, Tribunal Supremo de Justicia. Caracas. 2002.

·         Marín García, Gustavo. La Ley Habilitante: Un estudio General entre la constitución de 1961 y 1999. Cuadernos de Derecho Constitucional. FUNEDA. Caracas. 2002.

·         Loreto González, Irene. Génesis del Constitucionalismo en Venezuela. Centro de Investigaciones Jurídicas. Editorial Lito-Formas. San Cristóbal. 2005.

·         Duque Corredor, Román J. El Control de la Constitucionalidad y la Teoría del Control del Poder. Congreso Internacional de Derecho Administrativo en homenaje al Prof. Luis H. Farías Mata. Tomo I. Universidad de Margarita, Universidad Católica Andrés Bello, Universidad de la Coruña. Editorial Texto S.A. Caracas. 2006.

·         Rondón de Sansó. Hildegard. Cuatro Temas Álgidos de la Constitución Venezolana de 1999. Editorial Exlibris. Caracas. 2004.

UNIDAD III:

-Jellinek, G. Teoría General del Estado. Editorial Comares S.L, Granada. 2000.

-Heller, Hermann. Teoría del Estado. Fondo de Cultura Económica, México. 1998.

-Bobbio, Norberto. El Futuro de la Democracia, Fondo de Cultura Económica, México. 1996.

- La Roche, Humberto J. Estudios de Derecho Público. Dos Tomos. Editor Fernando Parra Aranguren. Tribunal Supremo de Justicia. Colección Libros Homenaje, Nº 3, Caracas, Venezuela. 2001.

-Rivas Quintero, Alfonso. El Estado: Estructura y valor de sus instituciones. Editor-Autor: Alfonso Rivas Quintero, Valencia, Venezuela. 2003.

- Sartori, Giovanni. Ingeniería Constitucional Comparada. Fondo de Cultura Económica, México. 2004.

- Sartori, Giovanni. ¿Qué es la Democracia? Editorial Taurus, Madrid. 2003.

- Brewer Carías, Allan R. Régimen Legal de la Nacionalidad, Ciudadanía y Extranjería. Editorial Jurídica Venezolana y CECLA, Caracas. 2005.

- Njaim, Humberto. Las Implicaciones de la Democracia Participativa: Un Tema Constitucional de Nuestro Tiempo” en Constitución y Constitucionalismo Hoy. Fundación García-Pelayo. Caracas 2000.

- Hernández Guzmán, José Manuel. Summa Constitucional. Derecho Constitucional General y Comparado. Editorial Galeotes. Caracas. 2004.

- La Roche, Humberto J. Derecho Constitucional. Tomo I (Parte General). Vadell Hermanos Editores. Valencia. 1991.  

BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA

UNIDADES III y IV:

·         Constitución y Constitucionalismo Hoy, cincuentenario del Derecho Constitucional Comparado de Manuel García-Pelayo. Fundación Manuel García-Pelayo, Caracas. 2000.

·         Loaiza M, Cesar A. Derecho Constitucional: General y Particular. Dos Tomos. Universidad Santa María. 2000.

·         Arismendi A, Alfredo. Derecho Constitucional. Dos Tomos. Universidad Central de Venezuela, Caracas. 2002.

·          Naranjo Díaz, Luis. Introducción al Estudio del Derecho Constitucional General. Editorial Mobil-Libros, Caracas. 1995.

·         Asamblea Constituyente de Venezuela: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas. 1999

·         Brewer Carías, Allan R. La Nueva Constitución de 1999. Dos Tomos. Editorial Jurídica Venezolana, Caracas. 2000.

·         Combellas, Ricardo. Derecho Constitucional. Editorial Mc Graw Hill, Caracas. 1999.

·          Rey Juan Carlos. El Futuro de la Democracia en Venezuela. Ediciones IDEA, Caracas. 1989.

·         Rondón de Sansó, Hildegard. Análisis de la Constitución Venezolana de 1999: Parte Orgánica y Sistemas. Editorial Exlibris, Caracas. 2000.

·         Zambrano, Freddy, Constitución de la República bolivariana de Venezuela. Editorial Atenea, Caracas. 2004.

·         Brewer Carías, Allan R. Procesos constituyentes y Reformas constitucionales en la Historia de Venezuela: 1811-1999. Dos Tomos. Universidad Central de Venezuela, Caracas. 2005.

·         Gutiérrez, Baltazar. Derecho Parlamentario. Volumen I, Universidad Central de Venezuela. 2003.

·         Rondón de Sansó, Hildegard. Análisis de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. (Una Ley fuera de Contexto). Caracas. 2006.

·         Carrillo Artiles, Carlos Luís, “Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. FUNEDA. Caracas. 2004.

·         Brewer Carías, Allan R. Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. Procesos y Procedimientos Constitucionales y Contenciosos Administrativos. Colección de Textos Legislativos Nº 28, Edición nº 2. Caracas. 2004.

·         Pérez Chiriboga, Belén. Estudio de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. Editorial Mobilibros. Caracas. 2005.

·         Brewer Carías, Allan R. Constitución, Democracia y Control del Poder. ULA. Consejo de Publicaciones. Editorial Jurídica Venezolana. Centro Iberoamericano de Estudios Provinciales y Locales. Mérida. 2004.

UNIDAD IV

-Asamblea Constituyente de Venezuela: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas. 1999

-Brewer Carías, Allan R. La Nueva Constitución de 1999. Dos Tomos. Editorial Jurídica Venezolana, Caracas. 2000.

- Rondón de Sansó, Hildegard. Análisis de la Constitución Venezolana de 1999: Parte Orgánica y Sistemas. Editorial Exlibris, Caracas. 2000.

- Díaz Ortiz, Lucio. Los Estados y los Municipios. Editorial Lito-Formas, Caracas. 2006.

- Molina Galicia, Rene; Salamanca, Luis y Avellaneda, Eloisa. Desobediencia Civil en Venezuela. Colección Ensayos Jurídicos, Caracas, 2003.

- Zambrano, Freddy, Constitución de la república bolivariana de Venezuela. Editorial Atenea, Caracas. 2004.

- Guevara, Pedro. Estado vs. Democracia. Universidad Central de Venezuela, Caracas. 1997.

- Bidart Campos, German J. El Derecho de la Constitución y su Fuerza Normativa. Editorial Ediar. Buenos Aires. 1995.

- Rondón de Sansó. Hildegard. Cuatro Temas Álgidos de la Constitución Venezolana de 1999. Editorial Exlibris. Caracas. 2004.

- Colectivo de Autores del Escritorio Tinoco, Travieso, Planchart & Nuñez. Temas Sobre Derechos Constitucionales. Vadell Hermanos Editores. Valencia-Caracas. 2003.

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http://www.institut-gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-329.html

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante, CRBV), es el documento ... Leer en PDF (PDF - 120 KiB) .... En su artículo N° 70, establece con rango constitucional el derecho a la participación protagónica, las ...

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/clad/clad0043422.pdf

La Constitución de 1999 y la reforma política. Por Ricardo Combellas.

Venezuela inauguró el año 1999 una nueva Constitución, la número .... Constitución; pero además es un Estado social de Derecho, pues el Estado no se .